美国国务卿蓬佩奥发表所谓涉南海声明,“污名化”“拉偏架”是这份声明的显著特征。该声明偏离美国政府长期以来对南海岛礁主权归属问题上不持立场的态度,是美国南海立场的严重倒退。美国不仅在遏制中国的砝码上不断增加重量,还试图在中国与东盟国家间打入楔子,干扰南海和平进程,美国已成为南海和平的最大破坏因素。
例如,马来西亚前总理马哈蒂尔针对美国等域外干预因素公开表示,“相信中方会在南海问题上保持克制,但问题是对中国‘不友好’的外部国家会试图挑衅。”今年4月,西方媒体炒作中马之间在马来西亚石油钻井船“西卡佩拉号”附近的所谓“对抗”,美国海军派遣军舰与澳大利亚军舰汇合,宣称要抵制中国威胁。但马来西亚防长默罕默德·沙布却表示,“中国尊重马来西亚,没有做出给马来西亚带来麻烦的事”。
此外,中菲、中马、中越之间关于南海问题磋商机制的建立,更是表明中国与南海周边国家间协商解决南海问题的努力已取得实质进展,蓬佩奥对中国的污名化明显缺乏事实支撑。
严重倒退
美国放弃在南海主权争端中“不持立场”的态度,是蓬佩奥所谓涉南海声明的核心。蓬佩奥的声明,援引所谓仲裁裁决结果,拒绝承认中国对美济礁、仁爱礁等岛礁的主权,否认曾母暗沙为中国最南端领土,并在声明中以万安滩、卢康暗沙、大纳土纳岛海域临近越南、马来西亚、印尼等国为由否定中国在这些海域的海洋渔业、海洋资源开发等合法权益。
美国不仅无视中国在南海地区的历史性权利,还断然否定中国政府根据《波茨坦公告》等收回南沙岛礁主权的历史事实,对二战后形成的国际秩序的公然发起挑战。从蓬佩奥的声明中可以看出,在南海主权归属问题上,美方毫不掩饰地拉偏架,立场具有明显的偏袒性,在南海问题上的态度发生了严重倒退。
而竭力塑造美国在南海“主持公道”的形象,则是蓬佩奥所谓涉南海声明的策略手段。蓬佩奥在声明中表示,世界不允许中国将南海视为其“海上帝国”,俨然把美国塑造成世界的“代言人”。蓬佩奥还表示,美国将按照国际法,与他口中的美国的东南亚盟国和合作伙伴一起,维护他们的主权权利。
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